Проект Устава "Ассоциации клинических психологов России"
Уважаемые коллеги!
Одним из принятых проведённой 30.09.10-1.10.10 конференции: «Клиническая психология: теория, практика, обучения» решений, зафиксированным в резолюции конференции, было: создание ассоциации клинических психологов как добровольной общественной организации профессионалов для способствования решению вопросов профессионального сообщества и организации взаимодействия с структурами, принимающими решения в сфере интересов оного.
В процессе подготовки и юридической экспертизы проекта устава возникали различные сложности и противоречия, паллиативные решения которых и зафиксированы в предлагаемом к обсуждению тексте.
Так, например:
- до сих пор юридически не определена преемственность специальности высшего образования «Клиническая психология» и квалификации должности «Медицинский психолог», закреплённой в штатных структурах учреждений. Есть, правда, надежда на то, что это несоответствие будет замечено, тогда наименование должности должно бы соответствовать наименованию специальности высшего профессионального образования. Поэтому в уставе речь идёт о «клинической психологии».
- что касается юридического статуса ассоциации, то по смыслу ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 г. 82-ФЗ "Об общественных объединениях" государственная регистрация общественных объединений и процедура приобретение статуса юридического лица - тождественные понятия. Очевидно, государственные реестры предусмотрены только для зарегистрированных в установленном порядке общественных объединений (см. главу II Федерального закона от 08.08. 2001 г. 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Что касается возможной в будущем регистрации ассоциации, в соответствии с п. 4 ст. 1473 Гражданского кодекса РФ и Правилами включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования (утв. постановлением Правительства РФ от 03.02.2010 г. 52) разрешение на включение в название юр.лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от них, выдается Министерством юстиции РФ в случае, если:
1) юридическое лицо имеет филиалы и (или) представительства на территории более чем половины субъектов Российской Федерации, либо
2) юридическое лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к крупнейшему налогоплательщику, либо
3) юридическое лицо включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара в размере более чем 35 процентов, или занимает доминирующее положение на рынке определенного товара...
Таким образом, сложности при регистрации ассоциации в качестве юр.лица (с текущим наименованием) удваиваются.
К тому же юридическая регистрация предусматривает декларацию имущественных отношений в ассоциации, а это тянет за собой целый ворох проблем с отчётностью, контрольно-ревизионными органами, налоговыми отчётами и пр.пр.
Принимая всё это во внимание, а главное, понимая, что в нашей теперешней действительности, в такой специфической профессиональной среде, как психология, попытки организации хотя бы слабо структурированной организации (предусматривающей подобие «вертикали управления») дело заведомо малоперспективное, оргкомитет решил ограничиться формой добровольного самоорганизующегося сотрудничества специалистов, осуществляющих свою деятельность в предметном поле «клиническая психология» (до лучших времён).
В такой форме проект Устава предлагается к обсуждению. Хотел бы обратить внимание участников обсуждения: несмотря на то, что любой текст «взывал» бы к правке, в данном случае целесообразно ограничиться лишь замечаниями по существу, иначе ведь обсуждение и станет предметом деятельности несуществующей ассоциации.
В дополнение прилагаю выдержки из законодательства, так или иначе касающегося обсуждаемого проекта.
Не могу не отметить специально особой роли аспиранта кафедры клинической психологии Кадиса Леонида Рувимовича при юридической экспертизе проекта устава, без его профессиональных знаний и усердия подготовка проекта устава затянулась бы на неопределимый срок.
Одним из принятых проведённой 30.09.10-1.10.10 конференции: «Клиническая психология: теория, практика, обучения» решений, зафиксированным в резолюции конференции, было: создание ассоциации клинических психологов как добровольной общественной организации профессионалов для способствования решению вопросов профессионального сообщества и организации взаимодействия с структурами, принимающими решения в сфере интересов оного.
В процессе подготовки и юридической экспертизы проекта устава возникали различные сложности и противоречия, паллиативные решения которых и зафиксированы в предлагаемом к обсуждению тексте.
Так, например:
- до сих пор юридически не определена преемственность специальности высшего образования «Клиническая психология» и квалификации должности «Медицинский психолог», закреплённой в штатных структурах учреждений. Есть, правда, надежда на то, что это несоответствие будет замечено, тогда наименование должности должно бы соответствовать наименованию специальности высшего профессионального образования. Поэтому в уставе речь идёт о «клинической психологии».
- что касается юридического статуса ассоциации, то по смыслу ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 г. 82-ФЗ "Об общественных объединениях" государственная регистрация общественных объединений и процедура приобретение статуса юридического лица - тождественные понятия. Очевидно, государственные реестры предусмотрены только для зарегистрированных в установленном порядке общественных объединений (см. главу II Федерального закона от 08.08. 2001 г. 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Что касается возможной в будущем регистрации ассоциации, в соответствии с п. 4 ст. 1473 Гражданского кодекса РФ и Правилами включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования (утв. постановлением Правительства РФ от 03.02.2010 г. 52) разрешение на включение в название юр.лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от них, выдается Министерством юстиции РФ в случае, если:
1) юридическое лицо имеет филиалы и (или) представительства на территории более чем половины субъектов Российской Федерации, либо
2) юридическое лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к крупнейшему налогоплательщику, либо
3) юридическое лицо включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара в размере более чем 35 процентов, или занимает доминирующее положение на рынке определенного товара...
Таким образом, сложности при регистрации ассоциации в качестве юр.лица (с текущим наименованием) удваиваются.
К тому же юридическая регистрация предусматривает декларацию имущественных отношений в ассоциации, а это тянет за собой целый ворох проблем с отчётностью, контрольно-ревизионными органами, налоговыми отчётами и пр.пр.
Принимая всё это во внимание, а главное, понимая, что в нашей теперешней действительности, в такой специфической профессиональной среде, как психология, попытки организации хотя бы слабо структурированной организации (предусматривающей подобие «вертикали управления») дело заведомо малоперспективное, оргкомитет решил ограничиться формой добровольного самоорганизующегося сотрудничества специалистов, осуществляющих свою деятельность в предметном поле «клиническая психология» (до лучших времён).
В такой форме проект Устава предлагается к обсуждению. Хотел бы обратить внимание участников обсуждения: несмотря на то, что любой текст «взывал» бы к правке, в данном случае целесообразно ограничиться лишь замечаниями по существу, иначе ведь обсуждение и станет предметом деятельности несуществующей ассоциации.
В дополнение прилагаю выдержки из законодательства, так или иначе касающегося обсуждаемого проекта.
Не могу не отметить специально особой роли аспиранта кафедры клинической психологии Кадиса Леонида Рувимовича при юридической экспертизе проекта устава, без его профессиональных знаний и усердия подготовка проекта устава затянулась бы на неопределимый срок.
Мы надеемся на живой отклик специалистов и всех, кому не безразлична судьба отечественной психологии. Свои отзывы и комментарии можно оставлять непосредственно на сайте (в разделе комментариев к Проекту Устава), а также присылать по электронной почте clinicpsy-conf@mail.ru. Все предложения будут приняты с благодарностью.
С уважением,
заведующий кафедрой клинической психологии РГПУ им. А.И.Герцена
профессор Алёхин А.Н.
